Εμπόδια για την υιοθέτηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην Κολομβία

Η Κολομβία είναι μια από τις κύριες αναδυόμενες οικονομίες της ηπείρου της Νότιας Αμερικής και αυτό σημαίνει μια συνεχώς αυξανόμενη ζήτηση ενέργειας. Συγκεκριμένα, η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας όχι μόνο αυξάνεται αλλά και μεταβάλλεται από μια μήτρα που βασίζεται σχεδόν πλήρως στην υδροηλεκτρική ενέργεια, σε ένα μείγμα, όπου τα ορυκτά καύσιμα είναι ολοένα και πιο διαδεδομένα. Επιπλέον, υπάρχει ένα μεγάλο τμήμα της επιφάνειας της χώρας όπου η διανομή ηλεκτρικής ενέργειας δεν μπορεί να καλύψει τη ζήτηση, οι μη διασυνδεδεμένες περιοχές (NIA). Τα NIA καλύπτουν περισσότερο από το 50% της επικράτειας της Κολομβίας, όπου ζουν περισσότεροι από 625.000 άνθρωποι. Οι κινητήρες ντίζελ παρέχουν ως επί το πλείστον την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας στη NIA.

Για να καλύψει τη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας και τη διασύνδεση των εκκρεμών περιοχών της χώρας, μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα έχει τεθεί ως στρατηγική προτεραιότητα για την κυβέρνηση της Κολομβίας. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, μία από τις κύριες στρατηγικές είναι η χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Αυτές περιλαμβάνουν τις συμβατικές (δηλαδή μεγάλη υδροηλεκτρική ενέργεια) και τις λεγόμενες μη συμβατικές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (NCRES):ηλιακή φωτοβολταϊκή ενέργεια, αιολική ενέργεια, βιομάζα, γεωθερμική και μικρή υδροηλεκτρική ενέργεια (λιγότερο από 20 MW εγκατεστημένη ηλεκτρική ενέργεια).

Ωστόσο, παρά το γεγονός ότι έχει τη δυνατότητα να καλύψει πλήρως τη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας, το NCRES εξακολουθεί να αντιμετωπίζει διαφορετικά εμπόδια στην εκμετάλλευσή τους. Έτσι, η έρευνά μας παρουσιάζει μια αξιολόγηση των εμποδίων σε αυτήν την ανάπτυξη στις μη διασυνδεδεμένες περιοχές της Κολομβίας.

Μετά από μια ενδελεχή ανασκόπηση προηγούμενων μελετών, εντοπίσαμε μια σειρά από εμπόδια που εμποδίζουν τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας να συνεισφέρουν στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Στη συνέχεια, η αξιολόγηση κάθε φραγμού για την περίπτωση της Κολομβίας κατέληξε σε μια λίστα με έντεκα εμπόδια, τα οποία ταξινομήθηκαν περαιτέρω σε τρεις ομάδες:

1. Τεχνικό

• Έλλειψη ηλεκτρικού δικτύου σε μη διασυνδεδεμένες περιοχές.
• Τελωνειακό τιμολόγιο. Δεν χρειάζεται να καταβάλλονται τελωνειακοί φόροι κατά την εισαγωγή εξοπλισμού για την ανάπτυξη νέων έργων NCRES. Ωστόσο, αυτός ο εξοπλισμός χρεώνεται συχνά καθυστερώντας και αυξάνοντας το κόστος αποστολής.
• Ανεπαρκείς πληροφορίες σχετικά με τις δυνατότητες των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας

2. Κοινωνικά:

• Έλλειψη προγραμματισμού
• Κακός συντονισμός δημόσιου-ιδιωτικού τομέα
• Ανασφάλεια που σχετίζεται με ένοπλες επιθέσεις. Μετά την ειρηνευτική διαδικασία, αυτό το εμπόδιο αντιμετωπίζει δραστική μείωση των επιπτώσεών του

Οικονομικά:

• Εξωτερικά στοιχεία. Οι συμβατικές ενέργειες δεν αναλαμβάνουν στο κόστος τους τις περιβαλλοντικές τους επιπτώσεις
• Ακόμα υψηλότερο κόστος επένδυσης και λειτουργίας για το NCRES
• Επιδότηση ορυκτών καυσίμων στη NIA
• Μη διαφοροποιημένα τιμολόγια ηλεκτρικής ενέργειας
• Οικονομίες κλίμακας. Τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας τείνουν να είναι μικρά σε σύγκριση με τα παραδοσιακά εργοστάσια ηλεκτροπαραγωγής, εκτός του ότι οι μεγαλύτεροι παίκτες της αγοράς κερδίζουν από θέσεις συμφερόντων.

Τα εμπόδια και οι εναλλακτικές λύσεις ενέργειας συμπεριλήφθηκαν σε ένα μοντέλο αξιολόγησης μέσω της Διαδικασίας Αναλυτικών Δικτύων (ANP). Το ANP είναι μια μέθοδος λήψης αποφάσεων πολλαπλών κριτηρίων που προτάθηκε από τον T.L.Saaty που βοηθά στη μοντελοποίηση των συγκρούσεων που ήταν αβέβαιες και χρειάζεται να χρησιμοποιηθούν ποιοτικές πληροφορίες. Το ANP επιτρέπει την κατάταξη των φραγμών και των πηγών ενέργειας ανάλογα με την επιρροή τους στο δίκτυο. Αυτό σημαίνει ότι όσο πιο συγκρουσιακά είναι τα εμπόδια και όσο πιο παρεμποδίζονται οι πηγές ενέργειας, τόσο υψηλότερες είναι οι τιμές τους στο μοντέλο. Τέσσερις εμπειρογνώμονες συμμετείχαν στη διαδικασία εκπροσωπώντας διαφορετικούς ενδιαφερόμενους φορείς στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας της Κολομβίας.

Η έρευνα έδειξε ότι τα σημαντικότερα εμπόδια είναι το κόστος επένδυσης και λειτουργίας. έλλειψη δημόσιου και ιδιωτικού συντονισμού· και έλλειψη αναπτυξιακού σχεδιασμού για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Οι πηγές που εμποδίζονται περισσότερο από τα εμπόδια είναι η αιολική και η γεωθερμική ενέργεια. Ως εκ τούτου, τα αποτελέσματα της αξιολόγησης μπορούν να βοηθήσουν να δοθεί προτεραιότητα σε ποια εμπόδια πρέπει να αμβλυνθούν και ποια NCRES χρειάζεται περισσότερη υποστήριξη.

Επιπλέον, η έρευνα ολοκληρώνεται με ορισμένες συστάσεις για να ξεπεραστούν τα κύρια εμπόδια ενάντια στη συμμετοχή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας της Κολομβίας. Γενικά:

• Μακροπρόθεσμος σχεδιασμός δυναμικότητας ηλεκτρικής ενέργειας που προωθεί το NCRES.
• Μετάβαση των επενδύσεων και των επιδοτήσεων παραγωγής στη NIA από γεννήτριες ντίζελ σε NCRES.
• Διαφοροποιημένα τιμολόγια (θετικές εξωτερικές επιδράσεις στο NCRES) και πράσινοι φόροι. Αυτά τα ποσοστά θα αποδίδουν θετικές εξωτερικές επιδράσεις, όπως χαμηλότερο περιβαλλοντικό κόστος, δημιουργία θέσεων εργασίας, αποκέντρωση και προώθηση Ε&Α.
• Πράσινη αγορά. Η δημόσια ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας μπορεί να βοηθήσει να γίνει ανταγωνιστική η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
• Πραγματική απαλλαγή των δασμών για εξοπλισμό NCRES.
• Επιτυχημένες ειρηνευτικές συμφωνίες.
• Σχέδιο έρευνας και ανάπτυξης για την προώθηση του NCRES σε ερευνητικά κέντρα.

Και όσον αφορά συγκεκριμένα τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας:

• Για αιολική ενέργεια:
  • Προώθηση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας στο ZNI που σχετίζεται με το NCRES. Αυτή η σύσταση θα βοηθούσε όλα τα NCRES, αλλά σύμφωνα με τους ειδικούς, είναι ιδιαίτερα απαραίτητη για τα έργα αιολικής ενέργειας που κανονικά προορίζονται να παράγουν πλεόνασμα ενέργειας προς πώληση.
• Για γεωθερμική ενέργεια:
  • Ενημερώσεις και πιο λεπτομερή συστήματα γεωγραφικών πληροφοριών (GIS) σχετικά με τις δυνατότητες της γεωθερμικής ενέργειας και της βιομάζας.
• Για ηλιακή φωτοβολταϊκή ενέργεια:
  • Προώθηση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας στο ZNI που σχετίζεται με το NCRES. Σε αυτήν την περίπτωση, το δίκτυο θα βοηθούσε και πουλώντας το πλεόνασμα ενέργειας ή θα παρείχε ηλεκτρική ενέργεια όταν το φωτοβολταϊκό σύστημα δεν μπορεί να καλύψει τη ζήτηση.
  • Νόμος για την αυτοκατανάλωση. Τροποποίηση του νόμου για ιδιοκατανάλωση με θετικό ισοζύγιο, στηρίζοντας οικονομικά την πώληση του πλεονάζοντος ρεύματος. Αν και κάτι παρόμοιο περιλαμβάνεται στον νόμο 1715/2014, η εμπορία πλεονασμάτων από αυτοπαραγωγή θα πρέπει να βοηθηθεί ώστε να είναι βιώσιμη η NIA.

Αυτά τα ευρήματα περιγράφονται στο άρθρο με τίτλο Αξιολόγηση των εμποδίων στη συμμετοχή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας της Κολομβίας, που δημοσιεύτηκε πρόσφατα στο περιοδικό Renewable and Sustainable Energy Reviews. Αυτή η εργασία διεξήχθη από τους Tomás Gómez-Navarro και David Ribó-Pérez από το Universitat Politècnica de València.