Διάγνωση της Υγείας των Πόλεων

Οι πόλεις διαδραματίζουν όλο και πιο σημαντικό ρόλο στην ανθρώπινη οικονομική και πολιτιστική ανάπτυξη, ενώ παράλληλα ασκούν μεγάλες επιπτώσεις στο περιβάλλον. Η δυνατότητα αποτελεσματικής και ακριβούς αξιολόγησης των αστικών προβλημάτων και παρακολούθησης της κατάστασης μιας πόλης θα είναι ζωτικής σημασίας για τον μελλοντικό αστικό σχεδιασμό και τη διαχείριση.

Πολλές εργασίες έχουν προσπαθήσει να ποσοτικοποιήσουν την ποιότητα της αστικής ανάπτυξης από διάφορες οπτικές γωνίες. Αλλά αυτά τα πλαίσια αξιολόγησης εστιάζονται κυρίως στη λειτουργικότητα των πόλεων, όπως η καινοτομία, η βιομηχανική παραγωγή, η ανταλλαγή πληροφοριών, οι οικονομικές δραστηριότητες, οι πολιτιστικές εμπειρίες, κ.λπ. μια καλά στρογγυλεμένη προοπτική ακόμα. Τα συστατικά στοιχεία μιας πόλης περιλαμβάνουν όλες τις οντότητες μιας πόλης, όπως ανθρώπους, κτίρια, δρόμους, άγρια ​​ζωή κ.λπ. Θα πρέπει να τραβούν ιδιαίτερη προσοχή, καθώς όλα τα είδη πολεοδομικού σχεδιασμού και διαχείρισης που στοχεύουν στη λειτουργικότητα καταλήγουν να επηρεάζουν άμεσα αυτά τα στοιχεία .

Πολύπλοκα συστήματα όπως τα οικοσυστήματα και οι πόλεις μοιάζουν πολύ με τους ζωντανούς οργανισμούς. Παρόμοια με τους οργανισμούς, οι πόλεις έχουν επίσης διαφορετική κατάσταση υγείας. Σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας, η ανθρώπινη υγεία ορίζεται ως «κατάσταση πλήρους σωματικής, ψυχικής και κοινωνικής ευεξίας». Ομοίως, μια υγιής πόλη μπορεί επίσης να οριστεί ως μια κατάσταση πλήρους δημογραφικής, υποδομής και περιβαλλοντικής ευημερίας, πράγμα που σημαίνει ότι όλα τα βασικά στοιχεία είναι παρόντα με ακεραιότητα και επάρκεια και λειτουργούν επίσης αποτελεσματικά, αρμονικά και βιώσιμα.

Από μια αναγωγική σκοπιά, ένα υγιές ανθρώπινο σώμα αποτελείται από ζωντανά κύτταρα (τα οποία σχηματίζουν όργανα, αίμα, νευρώνες κ.λπ.), παράγωγα κυττάρων (όπως οστά, τρίχες, ορμόνες, εκκρίματα κ.λπ.) και εξωτερικές εισροές ( όπως πρωτεΐνη τροφίμων, νερό, βιταμίνες, συμβιωτικά βακτήρια κ.λπ.). Σε μια αναλογία με το ανθρώπινο σώμα, μια υγιής πόλη μπορεί επίσης να περιοριστεί σε τρία βασικά στοιχεία, τα οποία είναι οι άνθρωποι, η υποδομή και το περιβάλλον (Εικ. 1).

Οι άνθρωποι, που είναι τα βασικά στοιχεία κάθε πόλης, είναι σαν τα κύτταρα του ανθρώπινου σώματος (δηλαδή κύτταρα αίματος, κύτταρα δέρματος, νευρώνες κ.λπ.). Κάθε κάτοικος της πόλης ανήκει σε αυτή την κατηγορία. Είναι το πιο σημαντικό συστατικό αφού όλες οι πόλεις είναι δημιούργημα ανθρώπων.

Οι υποδομές, που αναφέρονται σε οτιδήποτε είναι κατασκευασμένο από τον άνθρωπο στις πόλεις, όπως δρόμοι, κτίρια, οχήματα κ.λπ., είναι σαν παράγωγα κυττάρων (δηλαδή οστά, τρίχες, ορμόνες κ.λπ.). Αντιπροσωπεύουν τα τεχνουργήματα που κατασκευάζουν και διαχειρίζονται οι άνθρωποι για να ζήσουν και να ευημερήσουν σε μια πόλη. Η υποδομή μπορεί να αντικατοπτρίζει πολλά χαρακτηριστικά μιας πόλης, όπως το στάδιο ανάπτυξης, τη φιλοσοφία πολεοδομικού σχεδιασμού, την ιστορία και τον πολιτισμό της πόλης κ.λπ.

Το περιβάλλον, το οποίο αναφέρεται σε οτιδήποτε δεν είναι ανθρωπογενές σε μια πόλη, όπως φυτά, έδαφος, νερό, ζώα κ.λπ., μοιάζει με όλες τις εξωτερικές εισροές σε ένα ανθρώπινο σώμα (δηλαδή νερό, βιταμίνες, παράσιτα κ.λπ.). Οι σωστές λειτουργίες των πόλεων βασίζονται στους πόρους και τις υπηρεσίες που παρέχονται από το περιβάλλον. Αν και οι άνθρωποι μπορούν να κατασκευάσουν συστήματα όπως πάρκα, κήποι και λίμνες στις πόλεις, τα στοιχεία που απαρτίζουν αυτά τα συστήματα καθιερώνονται μέσω φυσικών διεργασιών και όχι μέσω περαιτέρω ανθρωπογενών δυνάμεων.

Τα τρία στοιχεία μπορούν να χωριστούν περαιτέρω για λεπτομερή αξιολόγηση. Η κατάσταση της υγείας των «Ανθρώπων» μπορεί να εξεταστεί με βάση την ποσότητα και την ποιότητα των κατοίκων των πόλεων. Η αξιολόγηση της υγείας της «Υποδομής» θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ποσότητα και την ποιότητα τόσο της κατασκευής όσο και της χρήσης της υποδομής. Το «περιβάλλον» μπορεί να κατηγοριοποιηθεί περαιτέρω σε έδαφος, νερό, αέρα και βιολογικά συστήματα. Η ποσότητα και η ποιότητα όλων αυτών των υποσυστημάτων θα πρέπει να αξιολογηθούν ώστε να αντικατοπτρίζουν τη συνολική υγεία του Περιβάλλοντος σε μια πόλη.

Ακριβώς όπως ένας υγιής άνθρωπος, μια υγιής πόλη απαιτεί όλα τα εσωτερικά στοιχεία και οι εξωτερικές εισροές της να αλληλεπιδρούν στενά και αρμονικά μεταξύ τους. Αυτές οι αλληλεπιδράσεις μπορούν να προσδιοριστούν ως εξής:οι άνθρωποι κατασκευάζουν και χρησιμοποιούν υποδομές και επηρεάζουν ή/και διαχειρίζονται αστικά περιβάλλοντα. Οι υποδομές κατασκευάζονται για να εξυπηρετούν τους ανθρώπους παρέχοντας διάφορες υπηρεσίες, όπως στέγαση, παραγωγή, εμπορία, μεταφορά, αναψυχή κ.λπ. Τα περιβάλλοντα επηρεάζουν επίσης τις υποδομές μέσω επιδράσεων όπως οι καιρικές συνθήκες, η πρόβλεψη θεμελίωσης κτιρίου, η βιοαποικοδόμηση, η βιοαποκατάσταση, η προστασία κ.λπ., ενώ παράλληλα εξυπηρετούν τους ανθρώπους παρέχοντας μια σειρά από υπηρεσίες οικοσυστήματος, όπως ρύθμιση του νερού, καθαρισμός του αέρα, κατακράτηση εδάφους, μείωση θορύβου , αναψυχή, κ.λπ.

Στο πλαίσιο αυτού του πλαισίου αξιολόγησης, χρησιμοποιήθηκαν συνολικά 27 δείκτες (επτά για τους ανθρώπους, δέκα για τις υποδομές και δέκα για το περιβάλλον) για τη διάγνωση της υγείας μιας πόλης (Πίνακας 1). Υπάρχουν δώδεκα και επτά δείκτες που επιλέχθηκαν για την αξιολόγηση των ποσοτικών και ποιοτικών στοιχείων, αντίστοιχα. Επιπλέον, επιλέχθηκαν οκτώ δείκτες για την αξιολόγηση της ποιότητας των αλληλεπιδράσεων μεταξύ των στοιχείων, καθώς παίζουν επίσης σημαντικό ρόλο στην υγεία της πόλης.

Μερικοί από τους 27 δείκτες είναι θετικοί, πράγμα που σημαίνει ότι όσο υψηλότερη είναι η τιμή, τόσο το καλύτερο. Από την άλλη πλευρά, ορισμένοι ήταν αρνητικοί δείκτες, πράγμα που σημαίνει ότι προτιμώνται χαμηλότερες τιμές. Για δείκτες που ενδέχεται να έχουν μικτές επιπτώσεις, λαμβάνονται υπόψη οι ακραίες συνθήκες πριν από την ανάθεση μιας θετικής ή αρνητικής κατηγορίας. Για παράδειγμα, αν και πολλές μελέτες πρότειναν ότι η υψηλότερη πυκνότητα πληθυσμού θα μπορούσε να οδηγήσει σε υψηλότερη αποδοτικότητα χρήσης πόρων, παραγωγικότητα εργασίας και χαμηλότερο κατά κεφαλήν αποτύπωμα άνθρακα, σε σύγκριση με εξαιρετικά χαμηλή πυκνότητα πληθυσμού, μια εξαιρετικά υψηλή πυκνότητα πληθυσμού σε μια πόλη θα εξακολουθούσε να είναι πιο πιθανό να προκαλούν μείωση της υγείας της πόλης λόγω της υψηλότερης απόλυτης πίεσης που ασκούν οι άνθρωποι στην Υποδομή και το Περιβάλλον παρά την πιθανή υψηλότερη αποδοτικότητα των πόρων. Ως εκ τούτου, η πυκνότητα του πληθυσμού προσδιορίζεται ως αρνητικός δείκτης στο πλαίσιο μας. Ωστόσο, η υψηλή πυκνότητα πληθυσμού θα πρέπει να χρησιμοποιείται ως τιμή αναφοράς για την υγεία, προκειμένου να αντικατοπτρίζονται τα θετικά αποτελέσματα.

Πίνακας 1:  Οι προτεινόμενοι 27 δείκτες υγείας πόλεων.

Τύποι ένδειξης	Δείκτες
Άτομα	Πυκνότητα πληθυσμού; Επίπεδο Εκπαίδευσης; προσδόκιμο ζωής; μέση ηλικία; Συντελεστής Engel; Δημόσιες δαπάνες για Ε&Α· δημόσιες δαπάνες για το περιβάλλον
Υποδομή	Πυκνότητα δρόμου; αναλογία κτιρίου εξοικονόμησης ενέργειας· Διαθεσιμότητα μέσων μαζικής μεταφοράς· CO2 ένταση εκπομπής· χρήση καθαρής ενέργειας· αναλογία επαναχρησιμοποιημένου νερού. Ένταση αστικού θορύβου. Αναλογία ΑΕΠ της δευτερογενούς και τριτογενούς βιομηχανίας· ποσοστό επεξεργασίας σκουπιδιών? ποσοστό επεξεργασίας λυμάτων
Περιβάλλον	Ποσοστό επιφάνειας ρύπανσης του εδάφους. αναλογία σοβαρά μολυσμένου εδάφους· καλή αναλογία ημέρας ποιότητας αέρα. Σοβαρή αναλογία ημέρας ατμοσφαιρικής ρύπανσης· κάλυψη αστικής βλάστησης· παραγωγικότητα αστικής βλάστησης· αναλογία επιφανειακών υδάτων χωρίς ρύπανση· Σοβαρά μολυσμένο ποσοστό επιφανειακών υδάτων· κατά κεφαλήν χώρο πρασίνου· αναλογία γης σε φυσικό καταφύγιο

Παρόμοια με τους δείκτες που χρησιμοποιούνται στην εξέταση της ανθρώπινης υγείας, κάθε δείκτης που χρησιμοποιείται στην υγειονομική εξέταση της πόλης πρέπει επίσης να έχει μια τιμή αναφοράς για την υγεία. Αυτές οι τιμές χρησιμεύουν ως ενδείξεις της οριακής γραμμής αντί για τις ιδανικές συνθήκες υγείας της πόλης. Αυτές οι τιμές αναφοράς μπορούν να προσδιοριστούν από μια σειρά πηγών, συμπεριλαμβανομένων εθνικών κανονισμών ή επίσημων εκθέσεων, σχετικής έρευνας, μέσες τιμές από πόλεις αναφοράς, προσαρμοσμένα τοπικά δεδομένα, ακόμη και κοινή λογική.

Αυτά τα ευρήματα περιγράφονται στο άρθρο με τίτλο Εξέταση της υγείας πόλεων βάσει στοιχείων με την εφαρμογή μιας προσέγγισης ασαφούς αξιολόγησης, που δημοσιεύτηκε πρόσφατα στο περιοδικό Ecological Indicators . Αυτή η εργασία διεξήχθη από μια ομάδα συμπεριλαμβανομένων των Shuyao Wu, Delong Li, Xiaoyue Wang και Shuangcheng Li από το Πανεπιστήμιο του Πεκίνου.